（2021年4月29日第十(shi)三屆全(quan)國人民(min)代表(biao)大會(hui)常務委(wei)員會(hui)第二十(shi)八次(ci)會(hui)議(yi)通過）
第(di)一章 總 則
第(di)一(yi)條 為了全(quan)面(mian)實施(shi)鄉(xiang)村振(zhen)興戰略，促進(jin)農(nong)業全(quan)面(mian)升級(ji)、農(nong)村全(quan)面(mian)進(jin)步、農(nong)民全(quan)面(mian)發展，加(jia)快(kuai)農(nong)業農(nong)村現代化，全(quan)面(mian)建設社會(hui)主義(yi)現代化國家，制定本法。
第二條 全面實施鄉村振(zhen)(zhen)(zhen)興戰略，開展促進鄉村產(chan)業振(zhen)(zhen)(zhen)興、人才振(zhen)(zhen)(zhen)興、文化(hua)振(zhen)(zhen)(zhen)興、生態振(zhen)(zhen)(zhen)興、組織(zhi)振(zhen)(zhen)(zhen)興，推進城鄉融合發展等(deng)活(huo)動，適(shi)用本法。
本法所稱(cheng)鄉村，是指城(cheng)市建成(cheng)區以外具有自然、社會(hui)、經(jing)濟特征和(he)生(sheng)(sheng)產、生(sheng)(sheng)活、生(sheng)(sheng)態、文(wen)化等(deng)多重功能的地域(yu)綜合(he)體，包括鄉鎮(zhen)和(he)村莊等(deng)。
第(di)三條 促進鄉村振興應(ying)當按照產業(ye)興旺、生(sheng)(sheng)態(tai)宜(yi)居、鄉風文(wen)(wen)明、治(zhi)理有(you)效(xiao)、生(sheng)(sheng)活富裕的(de)總要求，統籌(chou)推進農(nong)村經(jing)濟(ji)建(jian)設(she)、政治(zhi)建(jian)設(she)、文(wen)(wen)化(hua)(hua)建(jian)設(she)、社會建(jian)設(she)、生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)(wen)明建(jian)設(she)和(he)黨的(de)建(jian)設(she)，充分發(fa)揮(hui)鄉村在保障(zhang)農(nong)產品供(gong)給和(he)糧食安全、保護(hu)生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)、傳(chuan)承發(fa)展中華(hua)民族優秀傳(chuan)統文(wen)(wen)化(hua)(hua)等方面的(de)特有(you)功能。
第四(si)條 全面實施鄉(xiang)村振(zhen)興(xing)戰略(lve)，應當堅(jian)持中(zhong)國共(gong)產黨的領導(dao)，貫(guan)徹創新、協調、綠色、開放、共(gong)享的新發(fa)展理念(nian)，走中(zhong)國特(te)色社會主義鄉(xiang)村振(zhen)興(xing)道路，促進共(gong)同(tong)富裕(yu)，遵循以下原則：
（一）堅(jian)持農業農村優(you)先發(fa)展，在干部配備(bei)上優(you)先考慮，在要素(su)配置上優(you)先滿足，在資金(jin)投入上優(you)先保障(zhang)，在公共服務上優(you)先安排；
（二）堅持農(nong)民(min)主(zhu)(zhu)體(ti)地位，充分尊重農(nong)民(min)意愿，保障農(nong)民(min)民(min)主(zhu)(zhu)權利(li)和其他合(he)法權益(yi)，調動(dong)農(nong)民(min)的積極性、主(zhu)(zhu)動(dong)性、創造性，維(wei)護農(nong)民(min)根本利(li)益(yi)；
（三）堅持人(ren)與(yu)自然和諧共(gong)生(sheng)，統(tong)籌山(shan)水林田湖草(cao)沙系統(tong)治理，推動綠色發展，推進生(sheng)態文明建(jian)設；
（四）堅持改革創新，充(chong)分發揮(hui)(hui)市場在資源配置中的決(jue)定性(xing)作用(yong)，更好發揮(hui)(hui)政(zheng)府作用(yong)，推(tui)進農(nong)業供給側結構性(xing)改革和(he)高質量發展(zhan)，不(bu)斷解放(fang)和(he)發展(zhan)鄉村社會生產力，激發農(nong)村發展(zhan)活力；
（五(wu)）堅持因(yin)地制宜、規劃先行、循(xun)序漸進，順(shun)應村(cun)莊發(fa)展規律，根據鄉(xiang)村(cun)的歷史(shi)文化、發(fa)展現(xian)狀、區位條件、資源稟賦(fu)、產業基礎分(fen)類推(tui)進。
第五(wu)條 國家(jia)鞏固和完善以家(jia)庭(ting)承包經營為基礎、統分結合(he)的雙層(ceng)經營體制，發(fa)展壯大農村集體所(suo)有(you)制經濟(ji)。
第六條 國家建立(li)健全城(cheng)(cheng)鄉融合發展的體制機制和(he)政策體系，推(tui)動城(cheng)(cheng)鄉要(yao)素有序(xu)流動、平(ping)等交換和(he)公共資源均(jun)衡配置，堅持以工(gong)補農、以城(cheng)(cheng)帶鄉，推(tui)動形成工(gong)農互促、城(cheng)(cheng)鄉互補、協調發展、共同繁(fan)榮的新(xin)型工(gong)農城(cheng)(cheng)鄉關系。
第七條(tiao) 國家堅持(chi)以社會(hui)主(zhu)義核心價(jia)值觀為引領，大力弘揚民族精神和時代精神，加強鄉村優(you)秀傳統文(wen)化(hua)保(bao)護(hu)和公共文(wen)化(hua)服(fu)務體系(xi)建(jian)設(she)，繁榮發展鄉村文(wen)化(hua)。
每年農歷秋分日為中國(guo)農民(min)豐(feng)收節。
第八(ba)條 國(guo)(guo)(guo)家實施以我為主、立足(zu)國(guo)(guo)(guo)內、確保(bao)產能(neng)、適度進口(kou)、科(ke)技(ji)(ji)支撐的糧(liang)(liang)食安(an)全(quan)(quan)戰(zhan)略，堅持藏(zang)(zang)糧(liang)(liang)于地、藏(zang)(zang)糧(liang)(liang)于技(ji)(ji)，采取措施不斷(duan)提高糧(liang)(liang)食綜合生產能(neng)力，建設國(guo)(guo)(guo)家糧(liang)(liang)食安(an)全(quan)(quan)產業帶，完善糧(liang)(liang)食加(jia)工、流通、儲備(bei)體系，確保(bao)谷(gu)物基本自(zi)給、口(kou)糧(liang)(liang)絕對(dui)安(an)全(quan)(quan)，保(bao)障(zhang)國(guo)(guo)(guo)家糧(liang)(liang)食安(an)全(quan)(quan)。
國家完善糧食(shi)加工(gong)、儲存、運輸(shu)標準，提高(gao)糧食(shi)加工(gong)出品率和利用率，推動節(jie)糧減(jian)損。
第九條 國(guo)家建(jian)立(li)健全中央(yang)統籌(chou)、省負(fu)總責(ze)、市縣(xian)鄉(xiang)抓(zhua)落(luo)實的鄉(xiang)村(cun)振興工(gong)作機(ji)制。
各級人民政府應當(dang)將鄉村振興促進工作納入國民經濟和(he)社會發(fa)展規劃，并建立鄉村振興考核評(ping)價制(zhi)(zhi)度、工作年度報(bao)告制(zhi)(zhi)度和(he)監督檢查制(zhi)(zhi)度。
第(di)十條 國務院農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村主管部門負責(ze)全國鄉村振興促(cu)進(jin)工(gong)作(zuo)(zuo)的統籌協調(diao)、宏觀指(zhi)導和監(jian)督檢(jian)查(cha)；國務院其他有關部門在各自職責(ze)范圍內負責(ze)有關的鄉村振興促(cu)進(jin)工(gong)作(zuo)(zuo)。
縣級(ji)以上地(di)(di)方人民政(zheng)府(fu)農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)主管部(bu)門負責本行政(zheng)區域內(nei)鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)促進工作的統籌協調、指(zhi)導(dao)和監督(du)檢(jian)查；縣級(ji)以上地(di)(di)方人民政(zheng)府(fu)其(qi)他(ta)有(you)關部(bu)門在各自(zi)職責范圍內(nei)負責有(you)關的鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)促進工作。
第十(shi)一(yi)條 各(ge)級人民政府(fu)及其(qi)有關(guan)部(bu)門應當采取多種(zhong)形式，廣泛宣傳(chuan)鄉村振興促進相(xiang)關(guan)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規和政策，鼓勵、支持人民團體、社會(hui)組織(zhi)、企事業單位等社會(hui)各(ge)方面參與鄉村振興促進相(xiang)關(guan)活(huo)動(dong)。
對在(zai)鄉村(cun)振興促進工作中作出顯著成績(ji)的單位和個(ge)人，按照國(guo)家有(you)關規定給(gei)予(yu)表彰和獎勵(li)。
第十(shi)二(er)條 國家完善農村(cun)集(ji)體產權制(zhi)度，增(zeng)強農村(cun)集(ji)體所有(you)制(zhi)經濟發展(zhan)活(huo)力，促進集(ji)體資產保值增(zeng)值，確保農民受益(yi)。
各級人民政府應當堅持以農民為主體，以鄉(xiang)村(cun)優勢特色資源為依托，支(zhi)持、促(cu)進農村(cun)一二三產業(ye)(ye)融合(he)發展，推動建立現代農業(ye)(ye)產業(ye)(ye)體系、生產體系和(he)經營體系，推進數(shu)字(zi)鄉(xiang)村(cun)建設，培(pei)育新產業(ye)(ye)、新業(ye)(ye)態、新模式和(he)新型農業(ye)(ye)經營主體，促(cu)進小(xiao)農戶和(he)現代農業(ye)(ye)發展有機銜接。
第(di)十三條(tiao) 國家采取措施優(you)(you)化農業(ye)(ye)生產(chan)力(li)(li)布局，推(tui)進(jin)農業(ye)(ye)結構調整(zheng)，發展(zhan)優(you)(you)勢特(te)色產(chan)業(ye)(ye)，保障(zhang)糧食和重要農產(chan)品(pin)有效供給和質量(liang)安全，推(tui)動品(pin)種(zhong)培優(you)(you)、品(pin)質提升、品(pin)牌(pai)打造和標準化生產(chan)，推(tui)動農業(ye)(ye)對外開放，提高農業(ye)(ye)質量(liang)、效益和競(jing)爭力(li)(li)。
國家實(shi)行(xing)重(zhong)(zhong)要(yao)農(nong)(nong)產品保障(zhang)(zhang)(zhang)戰(zhan)略，分(fen)品種明確保障(zhang)(zhang)(zhang)目標，構建(jian)科學合理(li)、安全高效的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)農(nong)(nong)產品供給保障(zhang)(zhang)(zhang)體(ti)系(xi)。
第十四條(tiao) 國家建立(li)農用地分類(lei)管理(li)制度(du)，嚴格(ge)保護耕(geng)地，嚴格(ge)控(kong)制農用地轉為建設用地，嚴格(ge)控(kong)制耕(geng)地轉為林地、園(yuan)地等其他類(lei)型農用地。省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市人民政府(fu)應當采取措施確保耕(geng)地總(zong)量(liang)不減(jian)少(shao)、質(zhi)量(liang)有提高。
國家實行(xing)永久基(ji)本農田保(bao)護(hu)(hu)制度，建(jian)設糧食生產(chan)功能區、重要農產(chan)品生產(chan)保(bao)護(hu)(hu)區，建(jian)設并保(bao)護(hu)(hu)高(gao)標準農田。
地方各(ge)級人民政府應當推(tui)進農村土地整理(li)和農用(yong)地科(ke)學安全利(li)用(yong)，加(jia)強農田水(shui)利(li)等基礎(chu)設(she)施建設(she)，改善農業生產(chan)條件(jian)。
第十(shi)五條 國家(jia)加強農業(ye)種(zhong)(zhong)質資源保(bao)護(hu)利用和種(zhong)(zhong)質資源庫建設，支持育(yu)(yu)種(zhong)(zhong)基礎性、前沿性和應用技術研(yan)究，實(shi)施農作物和畜禽(qin)等良種(zhong)(zhong)培育(yu)(yu)、育(yu)(yu)種(zhong)(zhong)關(guan)鍵技術攻關(guan)，鼓勵種(zhong)(zhong)業(ye)科(ke)技成果轉化和優良品種(zhong)(zhong)推廣，建立并實(shi)施種(zhong)(zhong)業(ye)國家(jia)安全審查機制，促進(jin)種(zhong)(zhong)業(ye)高質量發展。
第十六(liu)條(tiao) 國家采取措施加強農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，培(pei)育創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)主體(ti)(ti)，構建(jian)(jian)以企(qi)業(ye)(ye)為主體(ti)(ti)、產(chan)(chan)學(xue)研(yan)協同的創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)機制，強化(hua)高等學(xue)校、科研(yan)機構、農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能力，建(jian)(jian)立創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)平臺，加強新(xin)(xin)品(pin)(pin)種、新(xin)(xin)技(ji)(ji)術、新(xin)(xin)裝備(bei)、新(xin)(xin)產(chan)(chan)品(pin)(pin)研(yan)發(fa)，加強農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)知識產(chan)(chan)權保護，推進生物(wu)種業(ye)(ye)、智慧農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)、設(she)施農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)、農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)加工(gong)、綠色農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)投入品(pin)(pin)等領域(yu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，建(jian)(jian)設(she)現代(dai)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術體(ti)(ti)系，推動(dong)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)村創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)發(fa)展。
國家健(jian)全農(nong)業(ye)科研(yan)項目評(ping)審、人(ren)才評(ping)價、成果產權保(bao)護制度，保(bao)障對(dui)農(nong)業(ye)科技(ji)基礎性(xing)、公益性(xing)研(yan)究的投入，激(ji)發農(nong)業(ye)科技(ji)人(ren)員創(chuang)新(xin)積極性(xing)。
第十七條 國家(jia)加(jia)強農業(ye)(ye)技(ji)術(shu)推廣(guang)體系(xi)建設，促進建立有利于農業(ye)(ye)科(ke)技(ji)成果轉化(hua)推廣(guang)的激勵機制和利益分(fen)享機制，鼓(gu)勵企業(ye)(ye)、高等(deng)學校、職業(ye)(ye)學校、科(ke)研(yan)機構、科(ke)學技(ji)術(shu)社會團(tuan)體、農民專(zhuan)業(ye)(ye)合(he)作社、農業(ye)(ye)專(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)社會化(hua)服(fu)務組織、農業(ye)(ye)科(ke)技(ji)人員等(deng)創新推廣(guang)方(fang)式，開展農業(ye)(ye)技(ji)術(shu)推廣(guang)服(fu)務。
第十八(ba)條 國家鼓勵農(nong)業(ye)機(ji)械(xie)(xie)生(sheng)(sheng)產研發(fa)和(he)推(tui)廣應(ying)(ying)用，推(tui)進(jin)主要農(nong)作物生(sheng)(sheng)產全程機(ji)械(xie)(xie)化，提(ti)高(gao)設施(shi)農(nong)業(ye)、林(lin)草業(ye)、畜牧(mu)業(ye)、漁(yu)業(ye)和(he)農(nong)產品初(chu)加工的(de)裝備水平，推(tui)動農(nong)機(ji)農(nong)藝融合、機(ji)械(xie)(xie)化信息化融合，促進(jin)機(ji)械(xie)(xie)化生(sheng)(sheng)產與農(nong)田建設相適(shi)應(ying)(ying)、服(fu)務模式與農(nong)業(ye)適(shi)度規模經營相適(shi)應(ying)(ying)。
國家鼓勵農(nong)業(ye)(ye)(ye)信息(xi)化建設，加強農(nong)業(ye)(ye)(ye)信息(xi)監測預警(jing)和綜合服務，推進農(nong)業(ye)(ye)(ye)生產經營信息(xi)化。
第十九(jiu)條 各(ge)級人民政(zheng)府應當(dang)發(fa)揮農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村資源和(he)生態(tai)優(you)勢，支持特色農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)、休(xiu)閑農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)、現(xian)代農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)加(jia)工(gong)業(ye)(ye)(ye)、鄉(xiang)(xiang)(xiang)村手工(gong)業(ye)(ye)(ye)、綠色建(jian)材、紅(hong)色旅(lv)游、鄉(xiang)(xiang)(xiang)村旅(lv)游、康(kang)養和(he)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村物(wu)流、電子商務等鄉(xiang)(xiang)(xiang)村產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)發(fa)展；引導新型經營主體通(tong)過特色化、專業(ye)(ye)(ye)化經營，合(he)理配(pei)置(zhi)生產(chan)(chan)(chan)要素，促進鄉(xiang)(xiang)(xiang)村產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)深度融合(he)；支持特色農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)優(you)勢區(qu)、現(xian)代農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)園、農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)科技園、農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村創業(ye)(ye)(ye)園、休(xiu)閑農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)和(he)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村旅(lv)游重點(dian)村鎮(zhen)等的(de)(de)建(jian)設；統(tong)籌農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)生產(chan)(chan)(chan)地(di)、集散地(di)、銷售地(di)市(shi)場建(jian)設，加(jia)強(qiang)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)流通(tong)骨干網絡和(he)冷鏈物(wu)流體系建(jian)設；鼓勵企(qi)業(ye)(ye)(ye)獲(huo)得國(guo)際(ji)通(tong)行的(de)(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)認證，增強(qiang)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)競爭力。
發展鄉村產(chan)業應(ying)當符(fu)合國土空間規劃(hua)和產(chan)業政(zheng)策、環境保護(hu)的要求。
第二十條(tiao) 各(ge)級人民(min)政府應(ying)當完善扶持政策，加強指導服務，支(zhi)持農(nong)民(min)、返(fan)鄉(xiang)(xiang)入鄉(xiang)(xiang)人員在鄉(xiang)(xiang)村創業創新，促進鄉(xiang)(xiang)村產業發(fa)展(zhan)和農(nong)民(min)就(jiu)業。
第(di)二十一條(tiao) 各級人(ren)民(min)政(zheng)府應當建(jian)立健(jian)全有(you)利于農(nong)(nong)民(min)收(shou)入(ru)穩定增(zeng)長(chang)的機制，鼓(gu)勵(li)支持農(nong)(nong)民(min)拓寬增(zeng)收(shou)渠道，促進農(nong)(nong)民(min)增(zeng)加收(shou)入(ru)。
國家(jia)采取措(cuo)施支持農村集(ji)(ji)體經濟組織發(fa)展，為本集(ji)(ji)體成員提供生產(chan)生活服務，保障成員從集(ji)(ji)體經營收入中獲得(de)收益分(fen)配的權利。
國家支持(chi)農民(min)專業(ye)合作(zuo)社、家庭(ting)農場和涉農企業(ye)、電(dian)子(zi)商務企業(ye)、農業(ye)專業(ye)化社會化服(fu)務組織等以多種方(fang)式與農民(min)建立緊密型利益聯結機制(zhi)，讓農民(min)共享全產業(ye)鏈增值收益。
第二十二條 各級人民政(zheng)府(fu)應(ying)當加強國有(you)農(nong)(nong)（林、牧(mu)、漁(yu)）場規(gui)劃建(jian)設(she)，推進(jin)國有(you)農(nong)(nong)（林、牧(mu)、漁(yu)）場現代農(nong)(nong)業發展，鼓勵(li)國有(you)農(nong)(nong)（林、牧(mu)、漁(yu)）場在農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)現代化建(jian)設(she)中發揮示范(fan)引領作用。
第二十(shi)三條 各級人民政府應(ying)當深化(hua)供(gong)銷合(he)(he)(he)作社綜(zong)合(he)(he)(he)改革，鼓勵供(gong)銷合(he)(he)(he)作社加強與農(nong)民利(li)益聯結，完善市場(chang)運作機制，強化(hua)為(wei)農(nong)服務(wu)功能，發揮(hui)其為(wei)農(nong)服務(wu)綜(zong)合(he)(he)(he)性(xing)合(he)(he)(he)作經濟組織的作用。
第二十(shi)四條 國家健(jian)全鄉村(cun)人才(cai)(cai)工作體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)，采(cai)取(qu)措施鼓勵和支持(chi)社(she)會各方面提供教(jiao)育培訓、技術支持(chi)、創業(ye)(ye)指(zhi)導等服務，培養本土人才(cai)(cai)，引導城(cheng)市人才(cai)(cai)下鄉，推(tui)動專業(ye)(ye)人才(cai)(cai)服務鄉村(cun)，促進農業(ye)(ye)農村(cun)人才(cai)(cai)隊伍建設。
第(di)二十五條(tiao) 各(ge)級人民政府應當加強農(nong)村(cun)(cun)教(jiao)育工作統籌(chou)，持續改善農(nong)村(cun)(cun)學(xue)校辦學(xue)條(tiao)件，支持開(kai)展網絡遠程教(jiao)育，提高(gao)(gao)農(nong)村(cun)(cun)基(ji)礎教(jiao)育質量，加大鄉(xiang)村(cun)(cun)教(jiao)師(shi)(shi)培養力(li)度，采取公費師(shi)(shi)范教(jiao)育等(deng)(deng)方式吸引(yin)高(gao)(gao)等(deng)(deng)學(xue)校畢業生到鄉(xiang)村(cun)(cun)任教(jiao)，對長期在鄉(xiang)村(cun)(cun)任教(jiao)的教(jiao)師(shi)(shi)在職稱評(ping)定等(deng)(deng)方面給(gei)予優待，保障和改善鄉(xiang)村(cun)(cun)教(jiao)師(shi)(shi)待遇，提高(gao)(gao)鄉(xiang)村(cun)(cun)教(jiao)師(shi)(shi)學(xue)歷(li)水(shui)平、整體(ti)素(su)質和鄉(xiang)村(cun)(cun)教(jiao)育現代化(hua)水(shui)平。
各級人(ren)民政府應當采(cai)取(qu)措施加強鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)衛(wei)生(sheng)隊伍建設，支(zhi)持縣鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)衛(wei)生(sheng)人(ren)員參加培訓、進修，建立(li)縣鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)上下貫(guan)通的職業發展機制，對在鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)工作的醫(yi)(yi)療(liao)(liao)衛(wei)生(sheng)人(ren)員實行優惠待遇，鼓勵醫(yi)(yi)學院校畢業生(sheng)到鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)工作，支(zhi)持醫(yi)(yi)師到鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)衛(wei)生(sheng)機構執業、開(kai)辦鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)診所、普及醫(yi)(yi)療(liao)(liao)衛(wei)生(sheng)知識，提高鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)衛(wei)生(sheng)服務能力。
各級(ji)人(ren)民政府應當采取措施(shi)培育農業科(ke)技人(ren)才(cai)、經營管理人(ren)才(cai)、法(fa)律服務人(ren)才(cai)、社會工作人(ren)才(cai)，加強鄉(xiang)村(cun)文化人(ren)才(cai)隊(dui)伍(wu)建設，培育鄉(xiang)村(cun)文化骨干力(li)量。
第(di)二十六(liu)條 各級人民政府應當采(cai)取措施(shi)，加(jia)強職(zhi)業(ye)教育和繼續教育，組織開(kai)展(zhan)農(nong)業(ye)技(ji)(ji)能培(pei)訓、返鄉創業(ye)就業(ye)培(pei)訓和職(zhi)業(ye)技(ji)(ji)能培(pei)訓，培(pei)養(yang)有文(wen)化、懂技(ji)(ji)術、善經營、會管理的高(gao)素(su)質農(nong)民和農(nong)村實用人才(cai)、創新創業(ye)帶頭人。
第二十七(qi)條 縣級以上人(ren)民(min)政府(fu)及(ji)其教育行政部(bu)門應當指導、支(zhi)持高(gao)等(deng)學(xue)校(xiao)、職業(ye)學(xue)校(xiao)設置涉(she)農(nong)相(xiang)關專(zhuan)(zhuan)業(ye)，加大農(nong)村專(zhuan)(zhuan)業(ye)人(ren)才(cai)培養力度(du)，鼓勵(li)高(gao)等(deng)學(xue)校(xiao)、職業(ye)學(xue)校(xiao)畢業(ye)生到農(nong)村就業(ye)創業(ye)。
第二十(shi)八條 國家鼓勵城市人才向(xiang)鄉村流動(dong)，建立健(jian)全城鄉、區域、校地之間(jian)人才培(pei)養(yang)合作與交流機制(zhi)。
縣(xian)級(ji)以上(shang)人(ren)民政府(fu)應當建立鼓(gu)勵(li)各類人(ren)才(cai)參(can)與鄉(xiang)(xiang)村(cun)建設的激勵(li)機制，搭建社會工作和鄉(xiang)(xiang)村(cun)建設志愿(yuan)服(fu)務(wu)平(ping)臺，支(zhi)持(chi)和引導(dao)各類人(ren)才(cai)通過多種方式服(fu)務(wu)鄉(xiang)(xiang)村(cun)振興。
鄉(xiang)鎮人(ren)民政府(fu)和(he)村民委員(yuan)會(hui)、農村集(ji)體經(jing)濟組織(zhi)應(ying)當為返鄉(xiang)入鄉(xiang)人(ren)員(yuan)和(he)各類人(ren)才提供必要的(de)生產生活(huo)服務(wu)。農村集(ji)體經(jing)濟組織(zhi)可以根據實(shi)際情況(kuang)提供相關的(de)福利待(dai)遇(yu)。
第二十(shi)九(jiu)條 各級人(ren)民政府應(ying)當組(zu)織開展新時(shi)代文明(ming)實踐活動(dong)，加強農村精(jing)神文明(ming)建設，不斷提(ti)高(gao)鄉村社會(hui)文明(ming)程(cheng)度。
第(di)三(san)十(shi)條 各級(ji)人民(min)政府應(ying)當采取措施(shi)豐富農民(min)文化體育生活(huo)(huo)，倡(chang)導科學(xue)健康的生產生活(huo)(huo)方式，發揮村(cun)(cun)規民(min)約積(ji)極作(zuo)用，普及科學(xue)知識，推進(jin)移(yi)風(feng)易俗(su)，破除大操大辦(ban)、鋪張浪(lang)費(fei)等陳規陋習(xi)，提倡(chang)孝老愛親(qin)、勤(qin)儉節約、誠實守信(xin)，促進(jin)男女平等，創(chuang)建文明(ming)(ming)村(cun)(cun)鎮、文明(ming)(ming)家庭，培育文明(ming)(ming)鄉風(feng)、良好家風(feng)、淳樸民(min)風(feng)，建設文明(ming)(ming)鄉村(cun)(cun)。
第(di)三十一條(tiao) 各級(ji)人民政府應當健全(quan)完善鄉村(cun)公共(gong)(gong)文化體育設施網絡和服務(wu)運行機制，鼓勵(li)開展(zhan)形(xing)式多(duo)樣的農民群眾性文化體育、節日民俗等活動，充分(fen)利(li)用廣(guang)播電(dian)視、視聽網絡和書籍報刊，拓(tuo)展(zhan)鄉村(cun)文化服務(wu)渠(qu)道，提供便(bian)利(li)可及的公共(gong)(gong)文化服務(wu)。
各級人民(min)政府應當(dang)支(zhi)持農(nong)業(ye)農(nong)村農(nong)民(min)題材文藝創(chuang)作，鼓勵制作反映(ying)農(nong)民(min)生(sheng)產(chan)生(sheng)活和鄉(xiang)村振興(xing)實踐的優秀文藝作品。
第(di)三十二條(tiao) 各級人民政府應當采取措施保護農(nong)業文(wen)化(hua)遺產(chan)和(he)非物質文(wen)化(hua)遺產(chan)，挖(wa)掘優秀(xiu)農(nong)業文(wen)化(hua)深厚(hou)內涵，弘揚紅色(se)文(wen)化(hua)，傳承和(he)發展優秀(xiu)傳統文(wen)化(hua)。
縣級以上(shang)地方人民政府應當加強對歷(li)史文化名(ming)鎮名(ming)村(cun)、傳統村(cun)落(luo)和(he)(he)鄉村(cun)風貌、少(shao)數(shu)民族特色村(cun)寨(zhai)的保護，開展保護狀(zhuang)況監測和(he)(he)評估，采取措施防御和(he)(he)減輕火災、洪水、地震等(deng)災害(hai)。
第三十三條 縣級以上地(di)方人(ren)民政府應當堅持規劃引導、典型示范，有計劃地(di)建設特色鮮(xian)明(ming)、優勢突出的農(nong)業文(wen)化展示區、文(wen)化產業特色村落，發展鄉村特色文(wen)化體(ti)育產業，推動(dong)鄉村地(di)區傳統工藝振興，積極推動(dong)智(zhi)慧廣電鄉村建設，活躍繁榮農(nong)村文(wen)化市場。
第三十四條(tiao) 國家健(jian)全重要生(sheng)態系統保(bao)護(hu)(hu)(hu)制度和(he)生(sheng)態保(bao)護(hu)(hu)(hu)補償(chang)機制，實(shi)施重要生(sheng)態系統保(bao)護(hu)(hu)(hu)和(he)修復工程，加(jia)強鄉村(cun)生(sheng)態保(bao)護(hu)(hu)(hu)和(he)環(huan)境(jing)治理，綠化美(mei)化鄉村(cun)環(huan)境(jing)，建設(she)美(mei)麗鄉村(cun)。
第三十五條 國家鼓勵(li)和支(zhi)持農業生(sheng)產(chan)者采(cai)用(yong)節(jie)水、節(jie)肥、節(jie)藥、節(jie)能等先進的種植養殖技術，推動種養結合、農業資源綜合開發，優(you)先發展生(sheng)態循環農業。
各(ge)級人(ren)民政府(fu)應當(dang)采取措施加強農業面源污染防治(zhi)，推進農業投入品減(jian)量化、生(sheng)產清潔化、廢棄物資源化、產業模式生(sheng)態化，引導(dao)全(quan)社會形(xing)成節約(yue)適度、綠色低碳、文(wen)明健康的生(sheng)產生(sheng)活和消(xiao)費方式。
第三十六(liu)條 各級人民政府應當實施國土綜合(he)整(zheng)治和生(sheng)態(tai)修復，加強(qiang)森林、草原、濕地(di)等保護修復，開(kai)展荒漠(mo)化、石(shi)漠(mo)化、水土流失綜合(he)治理，改善(shan)鄉村生(sheng)態(tai)環境。
第三十七(qi)條 各級人(ren)民政府應當建立政府、村(cun)級組織、企業(ye)、農(nong)民等各方面參與的(de)共建共管共享機制，綜合整治(zhi)農(nong)村(cun)水系，因(yin)地制宜推廣衛生廁(ce)所和簡便易行的(de)垃圾(ji)分類，治(zhi)理農(nong)村(cun)垃圾(ji)和污(wu)水，加(jia)強鄉村(cun)設(she)施(shi)建設(she)，鼓勵和支持使用清潔能源(yuan)、可再生能源(yuan)，持續改善農村人居環境。
第三十八條 國家建立健全農(nong)村住(zhu)(zhu)房建設(she)質(zhi)量安(an)全管理制度和相關(guan)技術標準(zhun)體系，建立農(nong)村低收入(ru)群(qun)體安(an)全住(zhu)(zhu)房保障(zhang)機制。建設(she)農(nong)村住(zhu)(zhu)房應當避讓(rang)災害易發區域，符合抗震、防洪等基(ji)本安(an)全要求。
縣級以上地(di)方人(ren)民(min)政府應(ying)當加強(qiang)農(nong)(nong)村(cun)住(zhu)房(fang)(fang)建(jian)設(she)(she)管理和(he)服務，強(qiang)化新(xin)建(jian)農(nong)(nong)村(cun)住(zhu)房(fang)(fang)規劃管控，嚴(yan)格禁止違法占(zhan)用(yong)耕地(di)建(jian)房(fang)(fang)；鼓勵農(nong)(nong)村(cun)住(zhu)房(fang)(fang)設(she)(she)計(ji)體現地(di)域、民(min)族(zu)和(he)鄉(xiang)土特色(se)，鼓勵農(nong)(nong)村(cun)住(zhu)房(fang)(fang)建(jian)設(she)(she)采用(yong)新(xin)型建(jian)造(zao)技術和(he)綠色(se)建(jian)材，引導農(nong)(nong)民(min)建(jian)設(she)(she)功能現代、結構安(an)全、成本經濟、綠色(se)環保、與鄉(xiang)村(cun)環境相協調的宜居住(zhu)房(fang)(fang)。
第三(san)十(shi)九條(tiao) 國家對(dui)農(nong)(nong)(nong)業投入品(pin)實行嚴格(ge)管理，對(dui)劇毒、高毒、高殘留(liu)的農(nong)(nong)(nong)藥(yao)、獸(shou)藥(yao)采取禁(jin)用限用措施(shi)。農(nong)(nong)(nong)產品(pin)生產經營者不得使用國家禁(jin)用的農(nong)(nong)(nong)藥(yao)、獸(shou)藥(yao)或者其他(ta)有毒有害物質，不得違反農(nong)(nong)(nong)產品(pin)質量安全標準和國家有關規定超劑(ji)量、超范圍(wei)使用農(nong)(nong)(nong)藥(yao)、獸(shou)藥(yao)、肥料(liao)(liao)、飼料(liao)(liao)添加劑(ji)等農(nong)(nong)(nong)業投入品(pin)。
第(di)四十條 國家實行(xing)耕地養(yang)護(hu)、修復、休耕和草原森林(lin)河(he)流湖泊休養(yang)生息制(zhi)度(du)。縣級以上人(ren)民政府及其有關部(bu)門依(yi)法劃定江河(he)湖海限捕、禁(jin)捕的時間和區域，并可以根據地下水超(chao)采情況(kuang)，劃定禁(jin)止(zhi)、限制(zhi)開采地下水區域。
禁止(zhi)違法將污(wu)染(ran)環境(jing)、破(po)壞(huai)生態的(de)產業、企業向(xiang)(xiang)農村轉(zhuan)(zhuan)移(yi)。禁止(zhi)違法將城鎮(zhen)垃(la)圾、工業固(gu)體廢(fei)物(wu)、未經達標處理(li)的(de)城鎮(zhen)污(wu)水等向(xiang)(xiang)農業農村轉(zhuan)(zhuan)移(yi)。禁止(zhi)向(xiang)(xiang)農用(yong)地排放(fang)重金屬或者其他有(you)毒有(you)害(hai)物(wu)質含(han)量超(chao)標的(de)污(wu)水、污(wu)泥，以及可能造(zao)成(cheng)土(tu)(tu)壤(rang)污(wu)染(ran)的(de)清(qing)淤底(di)泥、尾礦、礦渣等；禁止(zhi)將有(you)毒有(you)害(hai)廢(fei)物(wu)用(yong)作肥料或者用(yong)于造(zao)田和土(tu)(tu)地復墾。
地方各級人民政府及(ji)其有關部門應當(dang)采取(qu)措施，推進廢舊(jiu)農膜和農藥等農業投入品包裝廢棄物回(hui)收處理(li)，推進農作(zuo)物秸稈、畜禽糞污(wu)的(de)資(zi)源化(hua)利用(yong)，嚴格控制河流湖(hu)庫、近(jin)岸海域投餌網箱養殖。
第四十一條(tiao) 建立健(jian)全黨(dang)委領導、政府負責(ze)、民主協商、社會(hui)協同、公眾參與、法(fa)治(zhi)保(bao)障、科技支撐的現(xian)代鄉(xiang)村社會(hui)治(zhi)理體制和(he)(he)自(zi)治(zhi)、法(fa)治(zhi)、德治(zhi)相結合的鄉(xiang)村社會(hui)治(zhi)理體系(xi)，建設充(chong)滿活力、和(he)(he)諧有序(xu)的善治(zhi)鄉(xiang)村。
地方各級人(ren)民政府(fu)應(ying)當(dang)加強(qiang)鄉(xiang)鎮人(ren)民政府(fu)社會管理和服(fu)務能力建設，把鄉(xiang)鎮建成(cheng)鄉(xiang)村治理中心、農村服(fu)務中心、鄉(xiang)村經濟中心。
第四十(shi)二條(tiao) 中國共產黨農村(cun)(cun)基層組織，按照中國共產黨章(zhang)程和(he)有(you)關規定發揮(hui)全面領導作(zuo)用(yong)。村(cun)(cun)民(min)委(wei)員會、農村(cun)(cun)集體(ti)經(jing)濟組織等(deng)應(ying)當在鄉(xiang)鎮黨委(wei)和(he)村(cun)(cun)黨組織的領導下，實行村(cun)(cun)民(min)自治，發展(zhan)集體(ti)所有(you)制經(jing)濟，維(wei)護農民(min)合法權益，并(bing)應(ying)當接受村(cun)(cun)民(min)監督。
第四十(shi)三條 國(guo)家建(jian)立健全農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)工作干(gan)(gan)部(bu)隊(dui)伍(wu)的(de)培養(yang)、配備、使用、管理機制，選拔優(you)秀干(gan)(gan)部(bu)充實到農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)工作干(gan)(gan)部(bu)隊(dui)伍(wu)，采取措(cuo)施(shi)提高農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)工作干(gan)(gan)部(bu)隊(dui)伍(wu)的(de)能力和水平，落(luo)實農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)基層干(gan)(gan)部(bu)相關待(dai)遇(yu)保(bao)障，建(jian)設(she)懂(dong)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)、愛農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)、愛農(nong)(nong)(nong)(nong)民的(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)工作干(gan)(gan)部(bu)隊(dui)伍(wu)。
第(di)四十(shi)四條 地方各級人民政府應當(dang)構建簡(jian)約高效的(de)基層管理體制，科(ke)學(xue)設置鄉(xiang)鎮機構，加強鄉(xiang)村(cun)干部培訓(xun)，健全(quan)農村(cun)基層服務體系，夯實鄉(xiang)村(cun)治理基礎。
第四十五(wu)條 鄉鎮人民(min)政府應(ying)當指導和支持農村(cun)基(ji)層群眾性(xing)自治組織(zhi)規(gui)范化(hua)(hua)、制度化(hua)(hua)建(jian)設，健全村(cun)民(min)委員會(hui)民(min)主決策(ce)機(ji)制和村(cun)務公開制度，增(zeng)強(qiang)村(cun)民(min)自我管理、自我教(jiao)育、自我服(fu)務、自我監督能力。
第四十六條 各級人民政府應當(dang)引導(dao)和支持(chi)農村集(ji)體(ti)經濟組織發揮依法管理(li)集(ji)體(ti)資產、合(he)理(li)開(kai)發集(ji)體(ti)資源、服務(wu)集(ji)體(ti)成員等方面的(de)作用(yong)，保(bao)障農村集(ji)體(ti)經濟組織的(de)獨立運營。
縣級以上地(di)方人民政府(fu)應(ying)當支(zhi)持(chi)發(fa)展農(nong)(nong)(nong)民專業(ye)合作社、家庭農(nong)(nong)(nong)場、農(nong)(nong)(nong)業(ye)企(qi)業(ye)等多(duo)種經營主體，健全(quan)農(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)村社會(hui)化服務體系(xi)。
第四十七條 縣級以上地方(fang)人民政府應當采取措施(shi)加強(qiang)基層(ceng)群(qun)團組織(zhi)(zhi)建設(she)，支持、規范和引導農(nong)村社會組織(zhi)(zhi)發展，發揮基層(ceng)群(qun)團組織(zhi)(zhi)、農(nong)村社會組織(zhi)(zhi)團結群(qun)眾、聯系群(qun)眾、服務(wu)群(qun)眾等(deng)方(fang)面(mian)的作用。
第(di)四(si)十八條 地方各級(ji)人民(min)(min)政(zheng)(zheng)府(fu)應當加(jia)強(qiang)基層執法隊伍(wu)建設，鼓(gu)勵(li)鄉(xiang)鎮人民(min)(min)政(zheng)(zheng)府(fu)根據需要設立法律(lv)顧問(wen)和公職律(lv)師，鼓(gu)勵(li)有條件的地方在(zai)村民(min)(min)委(wei)員會建立公共法律(lv)服務工作(zuo)室(shi)，深入開(kai)展法治宣傳教(jiao)育和人民(min)(min)調解工作(zuo)，健全鄉(xiang)村矛盾糾紛調處化(hua)解機(ji)制，推進(jin)法治鄉(xiang)村建設。
第(di)四十九條 地方各級人民政府應當健全(quan)農(nong)村(cun)(cun)社會治安防(fang)控(kong)體系(xi)，加強農(nong)村(cun)(cun)警務工(gong)作，推動平安鄉(xiang)村(cun)(cun)建(jian)設；健全(quan)農(nong)村(cun)(cun)公共安全(quan)體系(xi)，強化農(nong)村(cun)(cun)公共衛生(sheng)、安全(quan)生(sheng)產(chan)、防(fang)災(zai)減災(zai)救災(zai)、應急救援、應急廣(guang)播、食品(pin)、藥品(pin)、交通、消防(fang)等(deng)安全(quan)管理責(ze)任。
第五十(shi)條 各級(ji)人民(min)政府應當協同推進鄉村振興戰略(lve)(lve)和新型城(cheng)(cheng)(cheng)鎮化戰略(lve)(lve)的實施，整體(ti)籌劃(hua)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮和鄉村發(fa)展，科(ke)學有序(xu)統(tong)籌安(an)排(pai)生態(tai)、農業、城(cheng)(cheng)(cheng)鎮等功能空間，優化城(cheng)(cheng)(cheng)鄉產(chan)業發(fa)展、基(ji)礎設施、公共(gong)(gong)(gong)服(fu)(fu)務設施等布局，逐步健全全民(min)覆蓋、普惠共(gong)(gong)(gong)享、城(cheng)(cheng)(cheng)鄉一體(ti)的基(ji)本公共(gong)(gong)(gong)服(fu)(fu)務體(ti)系，加快縣域城(cheng)(cheng)(cheng)鄉融合發(fa)展，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民(min)富裕富足。
第五十一(yi)條 縣級人民政府(fu)和鄉(xiang)鎮人民政府(fu)應當優化本行政區域內鄉(xiang)村(cun)發展布局，按照尊重農(nong)民意(yi)愿(yuan)、方便群眾生產(chan)生活、保(bao)持鄉(xiang)村(cun)功(gong)能(neng)和特(te)色的(de)原則，因地制(zhi)(zhi)宜安排村(cun)莊(zhuang)(zhuang)布局，依(yi)法編制(zhi)(zhi)村(cun)莊(zhuang)(zhuang)規劃，分類有序推進村(cun)莊(zhuang)(zhuang)建設，嚴格規范村(cun)莊(zhuang)(zhuang)撤并，嚴禁違(wei)背(bei)農(nong)民意(yi)愿(yuan)、違(wei)反法定程序撤并村(cun)莊(zhuang)(zhuang)。
第(di)五(wu)十二條 縣級以上地方人民政(zheng)府(fu)應當統籌規劃、建(jian)設(she)(she)、管護城鄉道路以及垃圾污水處理、供水供電(dian)供氣、物流、客運、信息通(tong)信、廣播電(dian)視、消防(fang)、防(fang)災減災等公共基(ji)礎(chu)設(she)(she)施和新型(xing)基(ji)礎(chu)設(she)(she)施，推動城鄉基(ji)礎(chu)設(she)(she)施互聯互通(tong)，保(bao)障(zhang)鄉村發展能(neng)源需(xu)求(qiu)，保(bao)障(zhang)農村飲用水安全，滿足(zu)農民生產生活需(xu)要。
第五十三條(tiao) 國家發展農村社會事業，促進(jin)公(gong)(gong)共(gong)教育、醫療衛生(sheng)、社會保障(zhang)等資(zi)源向農村傾斜，提升鄉(xiang)村基(ji)本公(gong)(gong)共(gong)服(fu)務水平，推進(jin)城鄉(xiang)基(ji)本公(gong)(gong)共(gong)服(fu)務均(jun)等化(hua)。
國家健(jian)全(quan)鄉村(cun)便民服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)體系(xi)，提(ti)升鄉村(cun)公共(gong)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)數字化(hua)智能化(hua)水平，支持完善村(cun)級綜(zong)合服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)設施和綜(zong)合信息平臺(tai)，培(pei)育服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)機構(gou)和服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)類(lei)社會組織，完善服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)運行機制，促進(jin)公共(gong)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)與自(zi)我服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)有效銜接，增強生產(chan)生活服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)功能。
第(di)五(wu)十四條 國家完善城鄉(xiang)統籌的社會保(bao)障制(zhi)度，建立(li)健(jian)全保(bao)障機制(zhi)，支持(chi)鄉(xiang)村提(ti)高(gao)社會保(bao)障管(guan)理服務水(shui)平；建立(li)健(jian)全城鄉(xiang)居民基本養(yang)老保(bao)險待遇(yu)確定(ding)和基礎養(yang)老金標(biao)準正(zheng)常(chang)調整(zheng)機制(zhi)，確保(bao)城鄉(xiang)居民基本養(yang)老保(bao)險待遇(yu)隨(sui)經濟社會發(fa)展(zhan)逐步(bu)提(ti)高(gao)。
國家支(zhi)持農民按照規定參加(jia)城(cheng)鄉居民基(ji)(ji)本(ben)養(yang)(yang)老保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)、基(ji)(ji)本(ben)醫(yi)療保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)，鼓勵具備條件(jian)的靈(ling)活就業人員和農業產業化(hua)從業人員參加(jia)職工基(ji)(ji)本(ben)養(yang)(yang)老保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)、職工基(ji)(ji)本(ben)醫(yi)療保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)等社會保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)。
國家推進城鄉最低生(sheng)活保(bao)障制(zhi)度(du)統(tong)籌發展，提高(gao)農(nong)村(cun)特困人員供(gong)養等社(she)會救(jiu)助水(shui)平，加強對農(nong)村(cun)留守兒童、婦(fu)女和(he)老年人以(yi)及、困境(jing)兒(er)童的關愛服務(wu)，支持發展農村(cun)普(pu)惠型養老服務(wu)和互助性養老。
第(di)五十五條(tiao) 國家推動形成平(ping)等競爭、規范有序、城(cheng)鄉統(tong)一的人力資源市場，健全城(cheng)鄉均(jun)等的公共就(jiu)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)服務制度。
縣級(ji)以上(shang)地(di)(di)方人民(min)政(zheng)府應當采取(qu)措施促進(jin)在城鎮(zhen)穩(wen)定就業(ye)和(he)生活的(de)(de)農民(min)自愿有序進(jin)城落戶，不得以退(tui)出土地(di)(di)承包經營權(quan)、宅(zhai)基地(di)(di)使用權(quan)、集體(ti)收益分配權(quan)等作為(wei)農民(min)進(jin)城落戶的(de)(de)條(tiao)件(jian)；推(tui)進(jin)取(qu)得居住證(zheng)的(de)(de)農民(min)及其隨遷家屬享(xiang)受(shou)城鎮(zhen)基本(ben)公共服(fu)務。
國家鼓勵(li)社會資本到(dao)鄉(xiang)村發展(zhan)與農民(min)利益聯結型(xing)項(xiang)目(mu)，鼓勵(li)城市居(ju)民(min)到(dao)鄉(xiang)村旅游、休閑度假、養生養老等，但不得破壞鄉(xiang)村生態環境，不得損害(hai)農村集體經濟組織及其成員的合(he)法權(quan)益。
第五(wu)十六(liu)條 縣級以上(shang)人民政府(fu)應(ying)當采取措施(shi)促(cu)進城鄉(xiang)產業協同(tong)發(fa)展(zhan)，在保障農民主(zhu)體地(di)位的基礎上(shang)健全(quan)聯(lian)農帶農激勵(li)機(ji)制，實現(xian)鄉(xiang)村(cun)經濟多元(yuan)化和農業全(quan)產業鏈發(fa)展(zhan)。
第五十(shi)七條(tiao) 各級人民(min)政府及其有關(guan)部門應當采(cai)取(qu)措施鼓勵農民(min)進城務工(gong)，全面落實城鄉勞動者平等就業、同(tong)工(gong)同(tong)酬，依法保障(zhang)農民(min)工(gong)工(gong)資支付和社會保障(zhang)權益。
第五十八條 國家建立健全農業支持保(bao)護體(ti)系和實施鄉(xiang)村振興(xing)戰略財政(zheng)(zheng)投(tou)入保(bao)障(zhang)制度(du)。縣級以(yi)上人民政(zheng)(zheng)府應當優先保(bao)障(zhang)用于鄉(xiang)村振興(xing)的財政(zheng)(zheng)投(tou)入，確保(bao)投(tou)入力度(du)不(bu)斷增(zeng)強、總量持續增(zeng)加、與(yu)鄉(xiang)村振興(xing)目標任務相(xiang)適應。
省、自(zi)治區、直轄市人民(min)政府可以(yi)依法(fa)發行政府債券，用于現代農業設(she)施建設(she)和鄉村建設(she)。
各級人民政府應當完(wan)善(shan)涉農(nong)資(zi)金(jin)統籌整合長(chang)效(xiao)(xiao)機制，強化財政資(zi)金(jin)監督管理，全面(mian)實施預算績效(xiao)(xiao)管理，提(ti)高財政資(zi)金(jin)使用效(xiao)(xiao)益(yi)。
第五(wu)十九(jiu)條 各級人(ren)民政府應當采取(qu)措施增(zeng)強脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)地區(qu)內生發展(zhan)能力，建(jian)立農村低收(shou)入人(ren)口(kou)、欠發達地區(qu)幫扶(fu)長效機(ji)制，持續推進脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)地區(qu)發展(zhan)；建(jian)立健(jian)全易返(fan)貧(pin)(pin)(pin)致貧(pin)(pin)(pin)人(ren)口(kou)動態監測(ce)預警和幫扶(fu)機(ji)制，實現鞏固拓(tuo)展(zhan)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻堅(jian)成(cheng)果同鄉村振興有效銜接(jie)。
國(guo)家加大對(dui)革命老區、民族地區、邊疆地區實施鄉村振興(xing)戰(zhan)略的支持力度。
第六十條 國(guo)家按照增(zeng)加總量(liang)、優(you)化存量(liang)、提高效能(neng)的(de)(de)原則(ze)，構建以高質(zhi)量(liang)綠色發(fa)展為(wei)導向(xiang)的(de)(de)新型(xing)農業(ye)補貼政策體系。
第六十一條 各級人(ren)民政(zheng)府應(ying)當堅持取之于(yu)農(nong)(nong)、主要用(yong)之于(yu)農(nong)(nong)的(de)原則(ze)，按照國家有關規定調(diao)整(zheng)(zheng)完善土(tu)地使(shi)用(yong)權(quan)出(chu)讓收入使(shi)用(yong)范(fan)圍(wei)，提高農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)投(tou)入比例，重點用(yong)于(yu)高標準農(nong)(nong)田建(jian)(jian)設(she)(she)、農(nong)(nong)田水(shui)利建(jian)(jian)設(she)(she)、現代種業提升(sheng)、農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)供水(shui)保障、農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)人(ren)居環境(jing)整(zheng)(zheng)治、農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)土(tu)地綜合(he)整(zheng)(zheng)治、耕地及(ji)永久基本農(nong)(nong)田保護、村(cun)(cun)(cun)莊公共設(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)和管護、農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)教育(yu)、農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)文(wen)化和精神文(wen)明建(jian)(jian)設(she)(she)支出(chu)，以及(ji)與(yu)農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)直接相關的(de)山(shan)水(shui)林田湖草(cao)沙生態保護修復、以工(gong)代賑工(gong)程建(jian)(jian)設(she)(she)等(deng)。
第六十二條 縣(xian)級以上(shang)人民政府設立(li)的(de)(de)相(xiang)關專項資金、基金應當按照規(gui)定(ding)加強對(dui)鄉(xiang)村振興(xing)的(de)(de)支(zhi)持。
國家(jia)支持以(yi)市場化方式設立(li)鄉(xiang)村振興基金，重點支持鄉(xiang)村產業發展和(he)公共基礎設施建設。
縣級(ji)以上地方人民政府應(ying)當優化(hua)鄉村(cun)營商環境，鼓勵創新投融資方式，引導社會資本投向(xiang)鄉村(cun)。
第(di)六十三(san)條 國家綜合運(yun)用財(cai)政(zheng)、金(jin)融等政(zheng)策措(cuo)施，完善政(zheng)府性融資擔保機制，依(yi)法(fa)完善鄉(xiang)村(cun)資產抵押(ya)擔保權能，改進、加強鄉(xiang)村(cun)振興(xing)的金(jin)融支持和服務。
財政出資設立的農業(ye)信貸擔保機構應當主(zhu)要(yao)為從事農業(ye)生產(chan)和與農業(ye)生產(chan)直接相(xiang)關的經營(ying)主(zhu)體服務。
第六十四條 國家(jia)健全多層次資(zi)(zi)本市場(chang)，多渠道推動涉(she)(she)農企業(ye)股權融資(zi)(zi)，發(fa)(fa)展并規范債(zhai)券市場(chang)，促進涉(she)(she)農企業(ye)利用多種方(fang)式融資(zi)(zi)；豐富(fu)農產品期貨(huo)品種，發(fa)(fa)揮(hui)期貨(huo)市場(chang)價格發(fa)(fa)現和風險分散(san)功(gong)能。
第六十(shi)五條 國(guo)家建立健全多層次、廣覆(fu)蓋(gai)、可持續的農村金融服務體系，完善金融支持鄉(xiang)(xiang)村振(zhen)興(xing)考核評估機制，促進農村普惠金融發展，鼓(gu)勵金融機構依法將更多資源配置(zhi)到鄉(xiang)(xiang)村發展的重點領域(yu)和薄弱環節。
政策性金(jin)(jin)融(rong)機(ji)構應當在業務(wu)范圍內(nei)為鄉(xiang)村振興(xing)提供(gong)信(xin)貸(dai)支持(chi)和(he)其他金(jin)(jin)融(rong)服務(wu)，加(jia)大對鄉(xiang)村振興(xing)的(de)支持(chi)力度。
商業(ye)銀行應(ying)當結合(he)自身(shen)職能定位和業(ye)務(wu)優勢，創新金(jin)融(rong)產(chan)品和服務(wu)模式，擴大(da)基礎金(jin)融(rong)服務(wu)覆蓋面，增加對(dui)農民(min)和農業(ye)經(jing)營(ying)主體的信貸(dai)規(gui)模，為(wei)鄉村振興提供金(jin)融(rong)服務(wu)。
農(nong)村商業(ye)銀行、農(nong)村合(he)作(zuo)銀行、農(nong)村信用社等農(nong)村中(zhong)小金(jin)融機(ji)構應當(dang)主要(yao)為本地農(nong)業(ye)農(nong)村農(nong)民服務，當(dang)年新增可(ke)貸資金(jin)主要(yao)用于當(dang)地農(nong)業(ye)農(nong)村發展。
第六十六條 國家(jia)建(jian)立(li)健全多層次農(nong)(nong)業(ye)保(bao)(bao)(bao)險(xian)體系，完(wan)善(shan)政策性農(nong)(nong)業(ye)保(bao)(bao)(bao)險(xian)制(zhi)度，鼓勵商業(ye)性保(bao)(bao)(bao)險(xian)公(gong)司開(kai)展農(nong)(nong)業(ye)保(bao)(bao)(bao)險(xian)業(ye)務(wu)，支持農(nong)(nong)民和農(nong)(nong)業(ye)經營主(zhu)體依法開(kai)展互(hu)助合作保(bao)(bao)(bao)險(xian)。
縣級以上人(ren)民政府(fu)應當采取(qu)保(bao)費(fei)補貼等措施，支(zhi)持保(bao)險(xian)(xian)機構適(shi)當增加保(bao)險(xian)(xian)品(pin)種，擴(kuo)大農業保(bao)險(xian)(xian)覆蓋面，促(cu)進農業保(bao)險(xian)(xian)發展(zhan)。
第六十七條(tiao) 縣級以(yi)上(shang)地(di)方人民政府應當推進(jin)節約集約用(yong)(yong)地(di)，提高土(tu)地(di)使用(yong)(yong)效率，依法采(cai)取措施(shi)盤(pan)活農(nong)村存量建設用(yong)(yong)地(di)，激活農(nong)村土(tu)地(di)資(zi)源，完善農(nong)村新增建設用(yong)(yong)地(di)保障機制，滿足鄉(xiang)村產業、公共(gong)服務設施(shi)和農(nong)民住宅用(yong)(yong)地(di)合理需求。
縣(xian)級(ji)以上地(di)方人民政府應(ying)(ying)當(dang)保障鄉(xiang)村產業用地(di)，建設用地(di)指標應(ying)(ying)當(dang)向鄉(xiang)村發展傾(qing)斜(xie)，縣(xian)域內(nei)新增耕(geng)地(di)指標應(ying)(ying)當(dang)優先用于(yu)折抵鄉(xiang)村產業發展所(suo)需建設用地(di)指標，探索靈活多樣(yang)的(de)供地(di)新方式。
經國土空間規劃確(que)定為工業、商(shang)業等(deng)經營(ying)性用(yong)途并(bing)依(yi)法登記的集體經營(ying)性建設用(yong)地，土地所有權人可以依(yi)法通過出讓(rang)、出租等(deng)方式交由(you)單位或者個人使用(yong)，優先(xian)用(yong)于發展集體所有制經濟和鄉村產業。
第(di)六十八條(tiao) 國家(jia)實(shi)行(xing)鄉(xiang)村振興戰略(lve)實(shi)施(shi)目標責任(ren)制(zhi)和考核評價制(zhi)度。上級(ji)人民政府(fu)(fu)應當對(dui)下級(ji)人民政府(fu)(fu)實(shi)施(shi)鄉(xiang)村振興戰略(lve)的目標完成情況等進行(xing)考核，考核結果作為(wei)地方(fang)人民政府(fu)(fu)及其負責人綜合考核評價的重要內容。
第六(liu)十九條 國務院和省、自治區(qu)、直轄市人(ren)民(min)政府有關部門(men)建立客觀(guan)反映鄉村振興(xing)進展(zhan)的指(zhi)標和統計(ji)體系(xi)。縣級(ji)以上(shang)地方人(ren)民(min)政府應當對本行政區(qu)域內鄉村振興(xing)戰略實施情況進行評估。
第七十條 縣級(ji)以上各(ge)級(ji)人民(min)(min)政府應(ying)當向本級(ji)人民(min)(min)代(dai)表大會(hui)(hui)或者其常務委員會(hui)(hui)報(bao)(bao)告鄉(xiang)村振(zhen)興促進(jin)工(gong)作情況。鄉(xiang)鎮人民(min)(min)政府應(ying)當向本級(ji)人民(min)(min)代(dai)表大會(hui)(hui)報(bao)(bao)告鄉(xiang)村振(zhen)興促進(jin)工(gong)作情況。
第七十(shi)一條 地方各(ge)級人民政(zheng)府應當每年向(xiang)上一級人民政(zheng)府報(bao)告(gao)鄉村振興促進工作情況。
縣級以上人民(min)政(zheng)府定(ding)期對下一(yi)級人民(min)政(zheng)府鄉村(cun)振興促進工(gong)作(zuo)情況(kuang)開展監督檢查。
第七十二條(tiao) 縣級以上(shang)人民政(zheng)府發(fa)展改革、財政(zheng)、農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)、審計等部門按照各自職責對(dui)農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)投入優(you)先保(bao)障機(ji)制(zhi)落實情況、鄉村(cun)振興資金(jin)使用(yong)情況和績效等實施監督。
第七(qi)十三條 各級(ji)人民(min)政(zheng)府及其有關(guan)部(bu)門在鄉村振興促進(jin)工(gong)作(zuo)中不履行(xing)或者不正確(que)履行(xing)職責的，依(yi)照法(fa)律法(fa)規和國家有關(guan)規定追究責任，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依(yi)法(fa)給予(yu)處分。
違反有關(guan)農產品質量安全、生(sheng)態環(huan)境(jing)保護、土地管理等法律法規的(de)，由(you)有關(guan)主管部門依(yi)法予以(yi)處(chu)罰；構成(cheng)犯(fan)罪(zui)的(de)，依(yi)法追(zhui)究刑事責任。
十四條(tiao) 本法自(zi)2021年6月1日起施行。
WT
陜公網安備61019102000639
發布日期：2023-02-03
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