一(yi)、目(mu)標
(1)進一步(bu)健全完善森(sen)林資源監測監管(guan)機制。建立“覆(fu)蓋全縣、分級負責、上下聯動(dong)、齊抓(zhua)共(gong)管”的(de)工作(zuo)體系,督促各鎮人(ren)民政府(fu)、街道辦事處和國有生(sheng)態林場依法落(luo)實(shi)保護發展森(sen)林資源(yuan)目標責任(ren)。
(2)年森(sen)林(lin)(lin)督(du)查、森(sen)林(lin)(lin)資(zi)源管理“一張(zhang)圖”更新、國家級公益(yi)林(lin)(lin)監(jian)測、打擊(ji)毀林(lin)(lin)專項行(xing)動和(he)新一輪林(lin)(lin)地保護利用規劃編制工作協同(tong)開展。
(3)遙感判讀森林(lin)資源變(bian)化情(qing)況。以上一年(nian)森林(lin)(lin)資(zi)(zi)源(yuan)管(guan)理“一張(zhang)圖”為(wei)基(ji)礎,采用遙(yao)感技術,判讀林(lin)(lin)地、林(lin)(lin)木資(zi)(zi)源(yuan)變(bian)化圖斑,形(xing)成森林(lin)(lin)資(zi)(zi)源(yuan)遙(yao)感判讀數據庫,為(wei)全(quan)縣森林(lin)(lin)資(zi)(zi)源(yuan)保護管(guan)理提供基(ji)礎支撐,逐步實現全(quan)縣森林(lin)(lin)資(zi)(zi)源(yuan)“一張(zhang)圖”管(guan)理、“一個體系”監(jian)測、“一套數”評價。
(4)森林(lin)督(du)查(cha)、森林(lin)資(zi)源管理“一張圖”更(geng)新工(gong)作(zuo)通過縣級全(quan)面自查(cha)、省級抽查(cha)與國家級檢查(cha)復核開展(zhan),采取查(cha)閱檔(dang)案資(zi)料、實地驗證(zheng)等方法,核實林(lin)地、林(lin)木資(zi)源變(bian)化圖斑,補充有關變(bian)化圖斑和屬性信息,更(geng)新森林(lin)資(zi)源管理“一張圖”,形成新一年度(du)的(de)森林資源(yuan)現狀數據(ju)庫和變化數據(ju)庫。
(5)依法(fa)開(kai)展違(wei)法(fa)問題查(cha)處(chu)整(zheng)(zheng)改(gai)。建立案(an)件(jian)臺(tai)賬管理和查(cha)處(chu)銷(xiao)號制度,實行案(an)件(jian)查(cha)處(chu)情(qing)況動態管理。構建全(quan)縣違(wei)法(fa)破壞森林資源案(an)件(jian)數據庫。逐一(yi)查(cha)處(chu)違(wei)法(fa)問題,綜(zong)合(he)運用通報、約(yue)談、曝(pu)光(guang)等手(shou)段(duan)推行全(quan)面整(zheng)(zheng)改(gai)。
(6)開展(zhan)森林督查“回頭看”。對上一年度森林督查(cha)自(zi)查(cha)質量(liang)、整(zheng)改(gai)完成情況開展核查(cha)督導(dao),持續推動(dong)整(zheng)改(gai)落實,確(que)保查(cha)得準、改(gai)到位。
(7)開展國(guo)(guo)(guo)家級公(gong)益林監測。強化國(guo)(guo)(guo)家級公(gong)益林監管,掌握國(guo)(guo)(guo)家級公(gong)益林范圍(wei)變化及國(guo)(guo)(guo)家級公(gong)益林范圍(wei)內的(de)森(sen)林資源動態變化情況,規范國(guo)(guo)(guo)家級公(gong)益林調出補進審批管理。
(8)森林(lin)督查(cha)與專(zhuan)項(xiang)行(xing)動、林(lin)保規劃(hua)與“一張圖”年度(du)更新統籌(chou)開展。
① 將(jiang)森(sen)林(lin)(lin)督(du)查與打(da)擊毀(hui)(hui)林(lin)(lin)專項行(xing)動(dong)相結合。省林(lin)(lin)業局將(jiang)省級(ji)判讀篩查的(de)打(da)擊毀(hui)(hui)林(lin)(lin)專項行(xing)動(dong)疑似圖斑和2021年森(sen)林(lin)督查(cha)疑(yi)似圖(tu)斑從森(sen)林(lin)督查(cha)云平臺(tai)下(xia)發后(hou)(hou),縣(xian)林(lin)業局利用現有檔案資(zi)料對(dui)下(xia)發的專項行動疑(yi)似圖(tu)斑經過業內再復核(he),最后(hou)(hou)確(que)定(ding)需(xu)要現地自查(cha)驗證的專項行動疑(yi)似圖(tu)斑和2021年森林督(du)查疑似(si)圖斑(對(dui)不需要現地自查驗證的疑似(si)圖斑需要提供佐證資料(liao)),在(zai)森林督(du)查云平臺(tai)系統中分別(bie)進入“打擊毀林專項行動”和“2021年森林(lin)督查”兩個主題開展現地自查驗證,最終形成專項行(xing)動自查驗證數據庫(ku)和2021年森林督查數據庫(ku),并分別按照打擊毀林專項行動和森林督查暨森林資源(yuan)管(guan)理(li)“一張圖”年度更新的實施(shi)方案要求進行查處。
②縣(xian)林業局以2020年(nian)森(sen)(sen)林資源管理“一張圖(tu)”年(nian)度更新成果數據庫為基礎(chu),按(an)照對(dui)接實施細則(ze),與縣自然資源局的(de)國土三調成果數據對(dui)接一致后,分別按(an)相應的(de)技術(shu)規范和工作方案開展森(sen)(sen)林資源管理“一張圖(tu)”年(nian)度更新工作,2021年至2035年林地保護利用(yong)規劃編制工作。
WJT