財政承受能力評價報告政府和社會資本合作(PPP)的含義:
政府(fu)和(he)社會(hui)(hui)(hui)資(zi)本(ben)合作(zuo)(PPP)模式(shi)是(shi)指政府(fu)為增加公(gong)共產(chan)品和(he)服(fu)務供(gong)給(gei)(gei)能力、提高供(gong)給(gei)(gei)效率,通過特許經營(ying),購(gou)買(mai)服(fu)務、股(gu)權合作(zuo)等方式(shi),與社會(hui)(hui)(hui)資(zi)本(ben)在基礎(chu)設施及公(gong)共服(fu)務領(ling)域(yu)建立的利(li)益(yi)共享、風險分擔及長(chang)期(qi)合作(zuo)關系。通常(chang)模式(shi)是(shi)由(you)社會(hui)(hui)(hui)資(zi)本(ben)承擔設計(ji)、建設、運營(ying)、維護基礎(chu)設施的大部(bu)(bu)分工作(zuo),社會(hui)(hui)(hui)資(zi)本(ben)通過“使(shi)用者付費(fei)”及必要的“政府(fu)付費(fei)”獲得合理投資(zi)回報;政府(fu)部(bu)(bu)門(men)負責基礎(chu)設施及公(gong)共服(fu)務價格和(he)質量監管,以保證公(gong)共利(li)益(yi)最大化。
政府和社會資本合作(PPP)模式的適用范圍:
政(zheng)府(fu)(fu)(fu)和(he)(he)社會資本合(he)(he)作(PPP)模式主要適用于(yu)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)負(fu)有提供(gong)責(ze)任又適宜市場化運(yun)(yun)作的基礎設施(shi)和(he)(he)公共服務類項目(mu),涉及的行業可分為能源(yuan)、交通運(yun)(yun)輸、水利建設、生態建設和(he)(he)環境保護、市政(zheng)工程(cheng)、片區開發(fa)、農業、林業、科技、保障性安居工程(cheng)、旅游、醫(yi)療衛生、養老、教(jiao)育、文化、體(ti)育、社會保障、政(zheng)府(fu)(fu)(fu)基礎設施(shi)、其他(ta)等19個一級(ji)行業。政(zheng)府(fu)(fu)(fu)和(he)(he)社會資本合(he)(he)作莫斯不但可以用于(yu)新建項目(mu),而且也可以在(zai)存量、在(zai)建項目(mu)中使用。
PPP項目實施方案編制的主要內容:
(1)項(xiang)目(mu)(mu)概(gai)況(項(xiang)目(mu)(mu)名稱、項(xiang)目(mu)(mu)進展情況、項(xiang)目(mu)(mu)建設(she)內(nei)容與規模、項(xiang)目(mu)(mu)主要(yao)技(ji)術(shu)方案和技(ji)術(shu)指(zhi)標、項(xiang)目(mu)(mu)總投(tou)資及建設(she)工期(qi)、項(xiang)目(mu)(mu)實施主體)
(2)風險識(shi)別與分(fen)配(風險因素識(shi)別、風險分(fen)配原則、風險分(fen)配方(fang)案)
(3)項目運作(zuo)方(fang)式(運作(zuo)方(fang)式的(de)選擇-OM、MC、BOT、BOO、TOT、ROT;運作(zuo)方(fang)式的(de)操(cao)作(zuo)模式;社會資(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)類(lei)型選擇)
(4)項(xiang)目交易結(jie)構(項(xiang)目投(tou)融資結(jie)構、項(xiang)目回報機制(zhi)、項(xiang)目配(pei)套(tao)安排)
(5)合同體系(xi)(合同體系(xi)的組成、主(zhu)要內容(rong))
(6)監(jian)管架構(gou)(監(jian)管體(ti)系(xi)、各階段的政(zheng)府監(jian)管)
(7)社(she)(she)會資(zi)本(ben)采(cai)(cai)購(社(she)(she)會資(zi)本(ben)采(cai)(cai)購的法律(lv)依(yi)據、、采(cai)(cai)購方式(shi)選擇(ze)、社(she)(she)會資(zi)本(ben)資(zi)格條(tiao)件、評分辦法)
(8)物(wu)有(you)(you)所(suo)值(zhi)與財政(zheng)承(cheng)受(shou)能力(li)論證(zheng)(物(wu)有(you)(you)所(suo)值(zhi)定(ding)性評(ping)價、物(wu)有(you)(you)所(suo)值(zhi)定(ding)量評(ping)價;項目基礎信息、責(ze)任(ren) 識別與支(zhi)出測算、能力(li)評(ping)估及附(fu)件)
PPP業務咨詢方式:
公(gong)司名稱(cheng):西安(an)碩鑫(xin)項目管理咨(zi)詢有限(xian)公(gong)司
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公(gong)司地(di)址:西(xi)安經濟技術開發區鳳(feng)城12路與(yu)文景北(bei)(bei)路十字(zi)以(yi)北(bei)(bei)首創(chuang)富(fu)北(bei)(bei)高銀27#17層
乘(cheng)車路線(xian):地(di)鐵2號(北苑站B出入口處(chu));公交263、264、108、329、530、503、723、714